谁在错失低油价对中国经济良机

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谁在错失低油价对中国经济良机


摘要 : 低油价对于中国、欧洲和日本等石油进口消费大国和经济体，将带来实质性利好。低油价相当于把钱从石油生产者的口袋转移到了进口大国消费者的口袋，而消费者通常会更快地把钱花出去，考虑到消费增长，低油价对经济的提振作用很大。油价下跌使得实体企业基础性生产要素成本大幅度下降，对企业构成实质性利好。

美国东部时间周一，具有指标性质的纽约原油期货价格一度大幅下挫5%，跌破45美元/桶，截至北京时间13日晚7点的价位是44.88美元/桶，创出近六年新低；欧洲布伦特原油期货价格也跌至47美元/桶，创出近五年新低。

自从去年6月起的这轮油价暴跌，已成为仅次于肇始于2008年全球经济危机那轮油价暴跌，时间第二长的暴跌周期。既是按照从每桶100美元下跌计算，目前已经跌去55%。

预计未来石油价格继续下跌的可能性巨大。沙特阿拉伯王子阿尔瓦利德·本·塔拉尔认为，国际石油价格再不会回到7个月以前的每桶100美元以上的价格。高盛预测，国际油价将很快下降到每桶40美元以下。

国际油价大幅度下挫对世界经济影响是双向的。一方面折射出世界经济处于罕见的低迷状态，反映在对国际油价上就是需求下降，拉动价格走低。另一方面国际油价大幅度下挫又降低了实体企业生产和居民百姓的消费成本，作为经济的基础性生产要素价格维持在低位，对于企业、居民最终对于世界经济都是根本性利好。1973—1974年的中东石油禁运、1979—1980年的伊朗伊斯兰革命以及1990—1991年海湾战争，均导致了国际油价大幅上涨，给世界经济特别是西方发达国家的经济带来了巨大冲击。高油价带来的物价持续上涨，容易使世界经济陷入“滞胀”。而油价的适度下跌无疑有利于刺激消费，从而有助于全球经济的复苏。

国际油价下跌对于世界各国来说，可谓几多欢喜几多愁。受到石油价格下跌困扰的石油出口国主要为俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等是油价下跌的最大“受伤者”。石油每桶下跌12美元，俄罗斯一年就会减少4亿美元收入，沙特每年减少8亿美元石油收入。和伊朗类似，委内瑞拉96%的外汇收入和75%的财政收入来自石油出口，因此，受油价走低的冲击很大。俄罗斯的卢布危机、财政危机就是低油价导致财政收入和外汇收入减少造成的。

低油价对于中国、欧洲和日本等石油进口消费大国和经济体，将带来实质性利好。低油价相当于把钱从石油生产者的口袋转移到了进口大国消费者的口袋，而消费者通常会更快地把钱花出去，考虑到消费增长，低油价对经济的提振作用很大。油价下跌使得实体企业基础性生产要素成本大幅度下降，对企业构成实质性利好。

中国作为已经超越美国成为世界第一石油消费和进口大国，应该紧紧抓住国际油价大幅度下挫对国内经济提振的难得有利机遇。中国经济正在遭遇罕见的下行压力，实体企业低迷、内需消费不振。在此时，国际油价大幅度下挫无异于雪里送炭。

中国目前经济遭遇寒冬的两大因素是，企业受到出口下降、生产成本畸高、融资难融资贵等影响罕见低迷不振；国内消费内需始终难以启动。最新公布的海关统计数据显示，2014年进口下降0.6%，折射出内需消费的严重不足。从减轻企业生产成本和启动内需消费上入手是应对经济下滑的切实之举。而国际石油价格大幅度下挫给这两个举措提供了难得基础和机会。最新数据显示，中国原油对外依存度为59.6%，接近60%，较2013年的57%上升2.6个百分点。油价下跌有利于石油行业中下游的精炼、化工类企业降低原料成本。油价大幅下跌使燃料费用迅速降低，私家车主及运输行业从中获益匪浅，一些高耗能行业会成为获利大户。普通消费者也会因为物流费用的降低而受益，由此带动消费的增长。而物价回落又可以使这些国家的货币政策获得更大的回旋空间。最大的有利影响是，国际油价下挫使得中国国内交通运输业、物流业和生产企业的运输成本大幅度下降。对企业收入和效益贡献率非常之高。国际原油价格大幅下挫对于中国急于提振国内消费和降低生产企业生产成本，激活实体经济大为有利。

中国应该将国际油价大幅度下跌对经济增长的正能量发挥到极致。使得国际油价下降带动的国内成品油价格走低的效应通过市场化机制迅速传递到生产企业和消费者身上。千万不要出现肠梗阻和打折扣现象。令人悲哀的是，从去年11月到如今两个月竟然三次提高油品价内消费税，使得国际油价大幅下挫对国内经济的提振作用大打折扣。无论是发达国家还是新兴市场体国家，在经济下行时期增税加费都是一大忌讳。

以防治大气污染、减少大气污染物排放、改善环境为理由两个月三次提高成品油消费税是开错了药方。目前，小汽车正在加速成为城市大宗大众消费品，同时，大量的公车，对成品油价格弹性已经非常之低。况且在油价接近8元时都没有减少出行使用，降到今天的每升6元左右，即使大幅度增加价内消费税对抑制出行也几乎没有效果。

中国与美国都是成品油消费大国，最应该借鉴的是美国成品油价内含税结构。美国成品油价内含税很低，只有15%，而中国已经达到45%，美国油价也低于中国，但并没有发生城市污染，起码没有中国污染如此严重。中国成品油含税结构与其他小国家根本没有可比性。

一箱油半箱税，究竟是加油还是加税？最终还是由企业和消费负担了。这将大大影响到实体企业复苏和百姓消费的提振。最终对中国目前低迷的经济百害而无一利。这个教训应该深刻吸取。

(余丰慧)